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　　首先， 
托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，
三成 以上婴幼儿 家
庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺
口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。